这里是锦州。山海福地，锦绣之州；英雄城市，东北咽喉。

拥有2100年建城史，因采桑织锦，生产锦衣、锦缎、锦绣，而得名“锦”字；拥有中国最北海岸线，中原文化、游牧文化与海洋文化交融辉映，琳琅物产山海荟萃。

新中国第一缕曙光在这里升起，解放战争三大战役中的“揭幕之战”辽沈战役在这里打响。去年8月16日，习近平总书记到辽宁考察，首站来到锦州，赞誉锦州“是一座英雄的城市”，寄予了锦州在新时代东北振兴中走得更快的殷殷嘱托。

今年是辽宁实施全面振兴新突破三年行动打赢新时代“辽沈战役”的首战之年，锦州市深刻领会习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神，找准“英雄城市”的前进方向，凝聚以“走得更快”姿态“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”的强大动力。

“锦州坚持一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。”锦州市委书记刘克武表示，推动三农工作高质量发展、建设农业强市是实现乡村振兴的必要途径，锦州锚定建设农业强市目标，以开局就是决战、起步就要冲刺的姿态，加力推进农业农村现代化，争取在全面振兴新突破的赛道上跑出三农加速度。

组织振兴新突破——

延链强链系在“大党委”，推动党群共同致富

义县稍户营子镇王景屯村，过去村民种植葡萄各自为战，抵御市场风险能力弱、收入停滞不前。2022年，在市、县两级组织和财政、农业农村部门的指导下，联合黄土坎子村、稍东村、岫水沟村、花尔楼村统筹利用扶持项目资金500万元，流转整理土地115亩，建成葡萄避雨棚7万余平方米。

2023年年初，优先承包给25名党员致富骨干，共划分10个党群共富责任区，结对帮带51户群众共同发展葡萄种植项目，每亩地可增收近3000元。同时，5个村每年分别共享“飞地收入”近10万元，党群携手绘就了富民强村的新图景。

王景屯村的变化，得益于锦州市坚持因村施策的务实之举。义县县委书记郭廓向记者介绍：“我们在开展‘党群共同致富’活动中组建党群共富责任区，充分发挥农村党员带富、帮富、领富作用，通过提供技术指导、实行产销联动等方式，积极培育产业雏形、提展效能。”

今年以来，锦州市紧紧围绕省、市全面振兴新突破三年行动，深入开展“党群共同致富”活动，通过广泛设置党群共富责任区、推动村党组织领办创办合作社、组建跨村产业联合党委、强化政策扶持四项举措，积极培育壮大乡村特色产业，高效推进富民强村。

“党群共同致富”活动开展以来，锦州市始终坚持党建引领发展不动摇，市委组织部会同市农业农村局逐村分析产业发展现状，全面起底村党组织领办创办合作社发展情况，大力推动村党组织立足资源禀赋、产业优势，统筹利用集体“三资”，领办创办农民专业合作社279个，驱动乡村特色产业阔步走向组织化、规模化发展之路，着力开创集体增收、群众致富的“双赢”局面。截至目前，锦州市共组建党群共富责任区6016余个，让1.2万余名农村党员在产业发展中亮身份、唱主角，带动7.8万名农民群众融入共富产业链。

锦州市还积极探索把党委建在产业链上，推动地域相邻、产业趋同的村、合作社、农事企业组建跨村产业联合党委，着力拉长乡村特色产业链条，打造发展“共同体”，组建跨村产业联合党委17个、覆盖102个行政村，推动组织一体化建设、产业一体化发展，村均增收近1.2万元，实现了链上资源高效配置、村村互利共赢。

产业振兴新突破——

发展富民特色产业，推进一二三产业融合发展

每年秋季，北镇市102国道以西到医巫闾山区域成为葡萄的海洋，葡萄架随处可见，葡萄园内一片繁忙。深紫色的葡萄挂满枝头，种植户穿梭在葡萄园内修粒、剪葡萄、包装，面带笑容，散发着由衷的喜悦。

北镇市栽培葡萄的历史可追溯到300多年前。早在清朝时期，北镇地区一度成为“皇家果园”。如今，曾被“皇家”垄断的优质葡萄园早已转为农家经营，成为当地的特色富民产业。

今年5月，凭着锦州市颁发的“农业设施物权登记证书”，北镇市常兴鸿远葡萄专业合作社理事长唐胜从银行申请到了470万元抵押贷款。唐胜介绍，合作社抓住绿色消费趋势，着眼消费者对葡萄口感、品质和品种多样化的需求，坚持“人无我有、人有我优、人优我新”的发展理念，在原有“辽峰”“巨峰”等传统品种基础上，积极引导广大种植户栽植“阳光玫瑰”“着色香”“妮娜皇后”等多个高品质、高效益葡萄品种。

目前，常兴店镇“阳光玫瑰”栽植面积已达4000亩，亩产量约3000公斤，每亩可创收8万-9万元；“妮娜皇后”已发展到500亩，亩产量约1000公斤，每亩可创收10万元，真正实现了质量和效益双提升。常兴店镇葡萄通过网络销售已达14吨，葡萄采摘园近20个，农家乐近20家，葡萄产业链得到进一步延伸和拓展，为乡村振兴注入了新活力。

北镇市市长谢雷说，通过深度整合葡萄产业资源，推动葡萄产业整体升级，如今葡萄产业已成为北镇市县域经济主导产业。2022年，北镇市葡萄价格每斤平均高于其他产区1元，葡萄种植户增收超过7亿元，北镇葡萄品牌价值达66.67亿元，位列辽宁省第三位。

近年来，锦州市开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革，规范了“三变”改革“10步工作法”，总结推广了“三变”+土地合作、土地入市、资金扶持、特色产业、管理服务、文化旅游、金融服务、电子商务、招商引资、基础设施、“飞地经济”、技术技艺、知识产权“13种模式”，进一步推动了农村一二三产业融合，促进了农业产业结构调整，构建现代乡村产业体系，拓宽了农民增收致富渠道，激活了农村发展内生动力。

文化振兴新突破——

深挖乡村文化，形成“红色”文脉产业带

“奔赴山海　前程‘是’锦”锦州金秋文化旅游季活动自9月初开展以来，凌海市翠岩镇牤牛屯村成为重要的网红打卡地。这座小村庄拥有丰富的红色资源，东北野战军锦州前线指挥所旧址坐落在这里，红色文化助推牤牛屯村走上了富民兴村之路。

山水灵秀的翠岩镇经济实力薄弱、自然资源匮乏，又处在锦凌水库生态环境保护带内，经济发展受到诸多制约。为了让全镇百姓过上富裕的生活，翠岩镇多措并举，以红色文化作为旅游发展的突破口，深挖乡村文化，大力发展乡村旅游，将牤牛屯村打造成为第一批全国乡村旅游重点村。

翠岩镇党委书记王健向记者介绍，红色旅游催生了翠岩镇集吃、住、研、学、游于一体的红色旅游新模式，带动村民做红色民宿，接待全国各地的游客近36万人次，红色旅游带动全镇增收300万元。

与翠岩镇相邻的温滴楼镇，素有“锦州北大门”之称。温滴楼镇也经历了辽沈战役的洗礼，东北野战军前线观察所旧址就坐落在辖区边墙子村南的帽儿山上。

温滴楼镇以锦州城北旅游带建设为契机，以边墙子虎溪民俗文化村为圆心，推进文旅、农旅融合，把庭院经济、观光农业、乡村民宿、文创旅创等板块串联起来，特色乡村旅游产业格局初步形成，生态价值、文化价值、旅游价值、休闲价值与经济价值发展取得了全新突破，为乡村振兴注入了活力。

而从边墙子村（温滴楼镇）——前田家屯村（翠岩镇）沿着主干道锦朝线S306，正是凌海市申报创建的2023年辽宁省乡村振兴示范带并成功入选。这条示范带拥有深厚的文化底蕴，有以东北野战军锦州前线指挥所旧址为代表的红色文化，明长城遗址、鹰嘴山壁画为代表的历史文化，满族刺绣为代表的民族文化，虎溪民俗文化村为代表的艺术文化等多种文化相融合，成为锦州“城北旅游带”的重要载体，也是集文化旅游、农业旅游、生态旅游于一体的“红色”文脉产业带。

为创建好这个乡村振兴示范带，凌海市委书记解润泽表示，凌海要集中各方面要素资源和优质力量，科学调度、合理安排，在文化提升、景观设计、产业规划等方面深入挖掘潜力，加快推进省级乡村振兴示范带建设。

乡村治理新突破——

开展“四季风提升行动”，打赢环境整治“攻坚战”

今年8月26日，黑山县举行城乡人居环境整治“四季风提升行动”暨2023年“秋风行动”誓师大会，继去年金秋动员后，再次发出动员令，号召全县上下迅速集结，全面投入到“秋风行动”中，以务实的工作作风、创新的工作思路、高效的工作成效，巩固“春风清洁行动”“夏日攻坚行动”成果，全方位推动人居环境整治工作再上新台阶。

近年来，黑山县制定了一系列农村人居环境激励和行动措施，尤其是“四季风提升行动”，实现了农村人居环境从“一时美”到“长久美”的大幅提升。如今的黑山县，街道宽阔整洁，一条条胡同、一幅幅墙画，都在讲述着村庄变化的美丽故事。

黑山县委书记滕飞说，黑山县坚持以“党旗红”引领“四季风”，通过深入开展“党员在网格、先锋正行动”、叫响“党在你身边”“十星级文明户”评选等系列基层党建活动，推动形成“党委带动、支部推动、党员互动”的良好工作氛围，实现党建引领与环境整治深度融合，助力乡村振兴取得新突破。

今年3月，锦州在黑山县召开农村人居环境整治“四季风提升行动”暨“春风清洁行动”启动仪式。锦州市委、市政府将农村环境净化整治纳入“双高”推进机制，市委书记刘克武亲自部署，提出“要明确目标，提高站位，放宽视野，学习先进地区管理经验，科学制定农村环境整治标准体系，开展好各项专项治理行动，推动全市各县（市）区整治成效进入全省第一方阵，每个乡镇都要打造2-3个样板村”的总体要求。

锦州市开展示范村拉练，学习典型经验。坚持一个阶段一个主题，压茬推进，不断擦亮生态底色，实现全域净化，逐步形成农村环境整治“锦州模式”。其中义县开展农村人居环境整治文明道德积分活动，积分可换生活用品，切实实现垃圾分类减量不出院；凌海市实行“揭榜挂帅”机制，把需要整治的重点难点工作，以清单的形式制榜张贴，推进工作有序进行；北镇市采取攻坚治理和常态化保洁相结合的整治模式，建立“一二三四五”工作制度，即建立一个体系、成立二个队伍、落实三个制度、设置四个目标、依靠五个保障，结合全域旅游，全面推进农村环境净化整治工作。

锦州市以“全面净化、尽量绿化、适度硬化、巧妙美化、持续常态化”为基本原则，进一步落实包保责任，建立完善村规民约，让村庄清洁行动由“政府干群众看”向“政府带着群众一起干”转变，形成广泛参与村庄清洁的良好局面。锦州市副市长蒋立新表示，下一步，锦州市将持续深入推进农村环境净化整治工作，久久为功，常抓不懈，坚决打赢农村环境净化整治“辽沈战役”锦州攻坚战，助力乡村振兴取得新突破。