乡村振兴

四川省南江县:数字赋能“三资”管理

发布日期:2023.04.03 来源:中国农网 分享至:
摘要

登录农村集体资产监管服务平台,点击鼠标,界面切换,资产管理、资源管理、资金管理等功能模块和所涵盖的各项子功能跃然屏上……


3月27日,在四川省南江县长赤镇建华村“三资”管理办公室,村委会副主任邹江向笔者熟练地演示“三资”平台功能操作流程。随着邹江的操作,该村一项项资产、一处处资源、一笔笔资金规范有序、明目清晰,让人一目了然。


“农村集体‘三资’管理是老百姓十分关注的热点、难点问题,近年来我们把农村集体‘三资’平台建设,作为全省数字乡村试点的重要内容,从而实现农村集体‘三资’工作步入规范化、制度化、公开化的轨道。”南江县农业农村局总经济师杨茂林介绍,截至2022年12月底,全县农村集体资产监管服务平台建设,实现全县农村“三资”数字化管理全覆盖。目前,平台上共录入南江县固定资产36.2亿元、在建工程2322.54万元和资源性资产508.09万亩,实现平台支付2185笔,资金近1.54亿元。


平台数字化“三资”管理更规范


在长赤镇代理记账中心,便民服务中心主任王浩正在审核建华村2022年农业保险保费相关资料。王浩介绍:“各村按要求在线上提交所需支付材料,我们负责初审,然后提交县级农村集体资产监督审查中心,审核通过后,农商银行便进行打款。”


建华村党支部书记张冬梅说:“农村集体资产监管服务平台统一运行、集中核算、全程监管的建设运行模式,解决了政经不分、管理混乱、资产流失等具体问题,对镇村集体资产良性运转起到了极大的促进和规范作用。”


农村集体资金、资产、资源“三资”监管是创新基层治理、强化基层“小微权力”监督的有效抓手,更是农村集体产权制度改革成效、农村集体经济健康发展的关键基础。


杨茂林介绍,在平台运行模式上,南江建立了“1+32+N”集体资产管理体系,即1个县级农村集体资产监督审查中心,履行全县农村“三资”监督审查职责;32个乡镇农村集体资产代理记账中心,履行农村“三资”管理和会计代理记账工作;309个村、9个涉农社区成立农村“三资”管理和报账办公室,履行村级“三资”管理和报账职责,村级财务由县上提级监督,实现资金闭环规范运行,不断推动村集体经营管理实现公开化、透明化和规范化。


监督实时化 群众心里“亮堂堂”


“有了信息化平台,村里任何项目、资金在流转过程中,村、镇两级干部都不直接接触现金,所有资金往来都通过平台完成。”南江县农业农村局农村合作经济管理站负责人岳争勇说,随时随地都能查看农村集体资产、资源、资金收入、开支等情况,确保农村集体资金资产不流失。


曾经,公山镇各行政村共用一个经济服务中心账户,一些项目资金同步在这个账户中管理,导致村级财务记账不规范,各村账目混乱。为了保障村级“三资”管理平台能够顺利“上岗”,镇党委会同纪委专门成立了一支“三资”专班小组,对经济服务中心账目重新梳理整理,将项目结余资金上缴财政,并建立36个账套对各村分别记账,为各村建立股份经济合作社账户,便于对村集体“三资”的监管。


“截至目前,该平台共汇入村集体发展资金246万元,处理业务22笔,记账98笔。”公山镇党委书记岳伟介绍道。


“村集体‘三资’是清廉村居建设的关键所在。”南江县农业农村局局长马明介绍,南江县正在探索利用监管平台监督集体资产运营情况,梳理闲置资产,以解决存量资产闲置和低效使用为突破,通过平台数据交汇分析,督促乡镇采取措施提高资源配置和使用效率,实现“固定资产”增值、“绿色资源”升值、“存量资金”保值,推动农村经济体制改革和农村集体经济高质量发展。